規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量。

-----定遠縣公共資源交易監督管理局宣

百萬人民償夙愿 引江入定繪新圖

江巷水庫工程建設與愿景

定遠縣位于江淮分水地區，長期以來缺水易旱，水資源匱乏一直制約著縣域經濟社會發展。為了有效解決這個瓶頸問題，早在上世紀60年代駟馬山灌區規劃建設時，定遠縣就積極爭取列入灌區范圍，并作為主要受益方，舉全縣之力支持工程建設，作出了巨大貢獻。但在上世紀80年代初，由于國家政策調整，駟馬灌區規劃中的滁河四級站、四級站干渠和江巷水庫工程因故停建，定遠縣107萬畝灌區一直無水可用，沒有受益。但定遠歷屆縣委、縣政府從未放棄，2016年12月，在省委、省政府和市委、市政府的大力支持下，江巷水庫工程順利開工建設，定遠百萬人民近半個世紀的夙愿即將得以實現。定遠縣縣委、縣政府統籌謀劃、提前布局，最大限度地發揮江巷水庫工程的經濟、社會、生態效益，形成了“江水補源、內水攔蓄、河庫聯通、泵站串塘”的水資源配置利用格局。

2016年11月30日。

江巷水庫主體工程開工建設。

江巷水庫，其主體位于安徽省定遠縣西南部連江鎮境內。水庫控制流域面積約735平方公里，水庫總庫容約2～3億立方米，承擔著防洪、供水，灌溉等任務。水庫區域涉及近10個鄉鎮，定遠縣廟陳小學亦位于庫區。

時任市委副書記許繼偉到會。

市委常委、副市長嚴中洋

在開工動員大會上致辭。

截至目前，江巷水庫已完成工程形象進度投資29.4億元，占工程總投資的96%。樞紐工程已基本完成大壩填筑、洪道工程建設；東、西灌溉涵已基本建設完成；生態放水閘和魚道工程基本建設完成；下游公路橋已建成通車。挖庫墊地工程和水保環保工程正在全力加快實施，計劃2019年5月完成全部建設內容。

01創新水利

【2013年10月28日】定遠縣江巷水庫項目已列入國家“十二五”大中型水庫規劃，是安徽省“三防一供”六大骨干工程之一，具有城市及工業供水、農業灌溉、生態保護等綜合利用效益。興建江巷水庫，是促進皖東地區發展、支撐定遠鹽化。

（一）縣級法人、權責統一，探索重大項目快速推進新模式。2013年1月，經安徽省人民政府同意，滁州市人民政府以《關于同意組建定遠縣江巷水庫工程項目法人的批復》批復同意由我縣組建工程項目法人，負責項目申報和工程建設管理，其優勢主要表現：

一是統籌協調。由于項目申報建設工作涉及的眾多部門，為了全力推進江巷水庫工程申報建設工作，定遠縣委、縣政府成立黨政主要負責人為組長，縣直有關單位和鄉鎮主要負責同志為成員的“定遠縣江巷水庫工程建設工作領導小組”。下設安置點規劃建設組、土地房屋征收組、資金協調組、工程項目建設組、輿論宣傳組、廉政預防組和辦公室等“六組一辦”。二是權責統一。定遠縣委、縣政府負責統籌指揮、協調調度，制定《定遠縣江巷水庫工程移民安置工作實施方案》、《定遠縣江巷水庫移民安置房建設和搬遷獎補辦法》等相關政策。涉及的4個鄉鎮負責實施移民征地搬遷、簽訂《定遠縣江巷水庫工程移民安置協議》、組織移民建房理事會等具體工作。國土部門負責代表縣政府全權負責土地征收報批及征地拆遷組織等具體工作；水務部門負責牽頭統籌協調推進江巷水庫工程移民安置工作，負責移民安置設計變更報批、組織移民安置工程驗收等工作；財政、發改、規建、人社、林業、公安等部門各司其職，由工程項目法人統籌協調。縣委、縣政府督查室和縣效能辦負責督查督辦，問責問效。形成了以縣委、縣政府統籌指揮，領導小組協調推進，各參與單位協同配合，快速推進的“縣級法人模式”。

2016年12月6日。

樞紐工程溢洪道基坑澆筑混凝土墊層。

（二）立足實際，另辟蹊徑，創造工程建設用地批復新速度。利用我縣地處江淮分水嶺地區，水庫塘壩水淺面大的特點，通過挖深庫區，填占淺灘，恢復耕地，使得江巷水庫工程24840畝占補平衡指標在縣域內消化解決。2018年2月10日，江巷水庫工程建設用地獲得國土資源部批復；2018年3月22日，獲得安徽省人民政府批復，現已全完成土地征收，是我省在建眾多大型水利工程中率先取得工程建設用地批復的項目，為移民安置和工程建設掃清了障礙，贏得了寶貴時間，創造了“定遠速度”。

02民生水利

（一）細致調查聽民意，及時建設保民生。江巷水庫工程建設綿延40年，廣大群眾在庫區長期堅守，作出了巨大犧牲，庫區的社會民生事業均落后于周邊地區。為了更好、更快地改善庫區群眾的生產生活條件，在項目前期工作階段，江巷水庫環湖旅游規劃，我們充分尊重群眾的知情權和建議權，通過逐戶調查征求群眾意見，確定了5個移民集中安置點，并及時將5個移民集中安置點用地全部調整為建設用地。在可研階段，提供了5種面積的戶型逐家逐戶征求群眾安置意愿。由于移民調查數據的準確全面，保證了移民安置點規劃設計的合理性和準確性，避免了在建設階段反復調整規劃，5個移民集中安置點在可研報告批復后可立即招標，順利開工建設基礎設施。在基礎設施建成后，迅速組織移民分配安置房宅基地，按照“公平、公正、公開”的原則，由移民監督評估單位、司法公證人員對分配過程進行監督，分配過程全程攝像，確保陽光透明。目前，已有近400戶移民群眾喜遷新居，即將開始新的美好生活。

建成后的溢洪道和下游公路橋

（二）自主建設尊民愿，政府監管安民心。雖然移民安置房由移民群眾自建，但并不意味著政府監管責任的缺位、失位。為了規范有序地組織移民自主實施安置房建設，我縣積極引導群眾成立移民建房理事會，在開展自主管理監督的同時，由縣規劃建設部門成立“移民安置房建設質量監管小組”，抽調專業技術骨干，配備專門監理人員，成立了江巷水庫移民安置房建設質量監管小組，加強對移民安置房建設的技術指導和質量安全監管；并公開招標，由安徽省建筑工程質量監督檢測站負責移民安置房工程質量檢測，確保移民安置房的建設標準和工程質量。

江巷水庫，又稱連江水庫、連江壩，因庫區內有三支河流在竇崗自然村、小蘇集自然村處匯流，最終連接到長江。壩址位于安徽省定遠縣西南部連江鎮境內。在池河上游陳集河、滁城河及青龍河三條直流匯合處附近。水域面積涉及到連。

2016年12月20日。

樞紐工程原壩拆除土方施工。

好像沒什么情況，還是那樣子，說是去審批了，但是還沒有行動，不過戶口已經凍結了，已經不讓進了。 看這個樣子好像最終會修的，但是就現在來講，還沒有什么動靜！

（三）政策獎補紓民困，精準服務暖民心。為鼓勵和幫助群眾及早搬遷，定遠縣財政專項安排5000萬元資金，用于移民搬遷房租補助、舊房拆除、安置房建設、美麗鄉村建設等獎補。并在移民安置過程中，為移民群眾提供精準服務。

一是對選擇集中安置的移民，加快移民搬遷補償資金兌付工作，保障安置房建房資金需要；二是對選擇一次性安置的移民鼓勵他們及早交房搬遷，盡快兌付各類獎補資金；三是對于選擇分散后靠的移民，安排有關鄉鎮全面征集移民群眾的選址意愿，迅速落實相關規劃建設手續，加快兌付補償和補助資金，及早建房；四是對于搬遷移民，幫助聯系房源，保障他們的住房和生活條件。

江巷水庫移民安置工作實施以來，在縣委、縣政府的統籌部署下，各鄉鎮和相關單位統一思想，著眼大局、主動作為，始終把移民群眾的合法權益放在首位，全力以赴爭取和保障移民群眾的合法權益，不僅全面落實各項移民安置政策，保障他們現在、將來的生產生活，還引導幫助他們合法維權，妥善處理解決各種歷史遺留問題。

03質量水利

為彌補縣級工程項目法人大型水利工程建設管理經驗匱乏、技術力量薄弱的劣勢，我們在省水利廳、市水利不斷巡檢和水利部專項稽察的基礎上，借智聚力，不斷提升建管水平。一是模擬稽察。邀請相關領域內的專家，參照水利部稽察中項目前期、計劃、建設管理、質量、安全、財務等項目內容和標準要求，開展模擬稽察，針對發現的問題及時整改，通過數次模擬稽察，提高了建管水平。二是科技輔助。江巷水庫大壩為均質土壩，總長4900米。為對施工過程進行全程監督，經公開招標選擇中國水利水電科學研究院開發的大壩填筑施工過程智能化監控系統，實時監控施工單位是否按碾壓實驗參數中的填筑厚度、碾壓遍數、行車速度、搭接等指標進行施工；查閱任意施工時段的歷史記錄，有針對性的選擇薄弱點進行質量檢測，保證了大壩碾壓施工質量。三是全過程檢測。經公開招標由安徽省（水利部淮河水利委員會）水利科學研究院（安徽省水利工程質量檢測中心站）對工程建設的原材、中間產品和重要部位進行嚴格的全過程檢測，確保工程建設質量。

2017年4月10日。

樞紐工程大壩全面開始填筑施工。

04生態水利

已基本填筑完成的大壩

2017年9月16日。

省委副書記、省長李國英

在省水利廳黨組成員、廳長方志宏和市委書記張祥安陪同下

調研指導江巷水庫工程建設工作。

2、供水工程：分西線和東線兩條供水線路，規劃供水總規模51.8萬噸/天，供水管道總長107.96kM。西線主要向爐橋鹽化工基地供工業用水，向爐橋鎮、吳圩鎮、永康鎮及沿線農村供生活用水，供水規模32.6萬噸/天，新建供水管道42.8kM；東線主要向定遠縣城、張橋鎮、倉鎮、桑澗鎮及沿線農村供水，供水規模19.2萬噸/天，新建供水管道29kM、利用已建供水管道36.16kM。

3、完建駟馬山灌區骨干泵站工程：按駟馬山灌區骨干泵站原設計裝機規模完成烏江站、滁河一級站、滁河二級站、滁河三級站建設，增加裝機13臺、功率33400kW；建設駟馬山滁河四級站干渠工程，引江入定。

2018年3月9日。

水利部建管司

調研江巷水庫工程建設工作。

江巷灌區項目估算總投資133億元。工程建成后城鎮生活和工業供水保證率達到95%，農業灌溉保證率達到80%，將最大限度地發揮駟馬山灌區工程的綜合效益，從根本改善江淮分水嶺區域的水資源格局，保障江淮分水嶺地區的灌溉、工業、生活、生態用水，為江淮分水嶺地區城鎮建設、扶貧攻堅、鄉村振興、工業發展夯實基礎。

THE END

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水庫基本情況江巷水庫位于安徽省定遠縣連江鎮境內，壩址在池河上游陳集河、滁城河及青龍河三條支流匯合處，水庫控制流域面積735平方公里，工程地理位置東經117°35′，北緯32°16′，壩址處多年平均徑流量1.25億立方米。工程占。

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