各市黨委宣傳部，各市總工會、團委、婦聯，各市司法局、文化廣電和旅游行政管理部門：

為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化文化市場綜合行政執法改革的指導意見》和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發的《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，深化文化市場綜合執法改革，加強文化市場綜合執法隊伍建設，提高文化市場綜合執法人員業務水平，推進嚴格規范公正文明執法。根據《文化和旅游部 中共中央宣傳部 司法部 國家廣播電視總局 國家文物局 中華全國總工會 共青團中央 全國婦聯關于開展第三屆全國文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動的通知》（文旅綜執發〔2022〕51號）要求，自治區文化和旅游廳、自治區黨委宣傳部、自治區總工會、共青團廣西區委、自治區婦聯、司法廳、廣播電視局等部門將聯合開展第三屆全區文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動（以下簡稱崗位練兵技能競賽活動）。現將有關事項通知如下：

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一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和習近平法治思想，通過崗位練兵技能競賽活動，實現執法為民理念、執法人員業務水平、執法隊伍認知度和認可度普遍提升，全面展示全區文化市場綜合執法隊伍新形象。

根據相關法律規定，旅游行政管理部門依法保護旅游投訴者，和被投訴者的合法權益。旅游投訴管理機構是縣級以上旅游行政管理部門，設立的旅游投訴管理機關。這表明，在我國旅游投訴管理部門是縣級以上的旅游行政主管部門。旅游行政主管。

二、活動內容

（一）崗位練兵

崗位練兵活動針對文化市場綜合執法業務和崗位特點，圍繞政治練兵、法治練兵、業務練兵、實戰練兵、科技練兵等5方面開展。

1.政治練兵。堅持政治建隊，強化黨建引領，落實意識形態工作責任制，以思想政治教育和紀律作風教育為重點，筑牢“政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬”思想根基，切實將黨推進法治政府建設的理論與實踐要求落實到日常執法業務工作之中，保持執法隊伍鮮明的政治本色。

2.法治練兵。將新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》作為執法人員的必修課，全面學習、準確掌握行政處罰法的規定，提升依法行政能力。深入開展“學法、講法、用法”活動，將法治學習作為崗位練兵的基礎性工作抓牢抓細抓實，自覺做習近平法治思想的忠誠實踐者。

3.業務練兵。以提升執法業務水平為導向，采取自學、集中培訓、對口交流等方式開展業務培訓，重點加強涉及文化市場綜合執法相關法律法規規章、標準規范的學習和應用。通過全國文化市場技術監管與服務平臺（以下簡稱平臺）的“崗位練兵技能競賽”專題欄目開展執法業務自學和自測，做到全覆蓋、雙達標（自學、自測達標標準分別為80學分、60分）。

4.實戰練兵。將崗位練兵與迎接黨的二十大執法保障行動、“掃黃打非”、文娛領域綜合治理、未成年人保護等專項工作有機結合，與舉報投訴處理、執法檢查、案件辦理、重大案件報送、案卷評查等日常工作深度融合，全方位提升執法辦案技能，增強履職能力。

5.科技練兵。推進平臺綜合執法業務深度應用，完善平臺數據信息，加強文化市場綜合執法隊伍信息化建設。推廣移動執法系統，熟練操作移動執法終端、執法記錄儀等執法專用設備，提升執法效能。

（二）技能競賽

法律分析：國家旅游局是國務院主管旅游業的直屬機構，各省、自治區和直轄市的旅游局（委）是地方旅游行業的主管部門，各省、自治區、直轄市設立省、地（州、市）、縣旅游局三級地方旅游行政管理體系，地方各級旅游局是當地旅游。

技能競賽注重檢驗練兵成效，綜合考察執法人員法律法規規章、執法辦案、證據固定、文書制作、案卷歸檔等掌握及應用情況，分為團體賽和個人賽兩部分（技能競賽考察范圍及規則說明見附件）。

1.團體賽：以4人團隊形式參加比賽，考察團隊協作能力，分為自治區初決賽和參加全國復賽。

（1）自治區初賽。各市以地市綜合執法機構為單位組建代表隊，代表隊原則上應包括1名縣級綜合執法機構執法人員、1名女性、1名35周歲以下（1988年5月31日之后出生，下同）執法人員，以上條件可以重合。

自治區初賽分為崗位練兵、科目考試和現場競賽3部分。崗位練兵成績包括但不限于平臺機構人員信息更新情況、業務自學和自測達標比例；科目考試成績包括隨機抽查考試（以市為單位，自治區組織抽考）和專業考試成績；現場競賽包括文書制作及案卷歸檔、案卷糾錯、平臺應用及網絡案件證據固定3門專業考試（現場抽簽決定參加每門專業考試的3名參賽人員）。自治區初賽具體計分規則由自治區文化和旅游廳會同相關部門研究決定，另行通知。自治區初賽，決出團體單項獎。

（2）自治區決賽。初賽成績前7名的代表隊進入決賽。決賽內容、形式、計分規則另行通知。自治區決賽決出團體全能獎。

2.個人賽：自治區、市、縣三級執法人員均可以個人身份報名參加比賽，考察執法人員個人能力和素質，分為地市級競選、自治區初賽及參加全國復賽三個階段。

地市級競選和自治區初賽設置政策法規、案卷糾錯、平臺應用及網絡案件證據固定3門專業考試。通過地市級競選，單科成績第一名及總成績第一名的執法人員代表本市參加自治區初賽；自治區初賽，決出個人單項獎和全能獎。自治區初賽單科成績第一名及總成績第一名的執法人員代表自治區參加全國復賽。

三、時間安排

（一）崗位練兵活動

2022年5月—12月，各市文化廣電和旅游行政管理部門牽頭，會同宣傳、司法等部門緊密結合執法實踐，面向市縣兩級執法人員開展崗位練兵活動。8月底前，各市文化廣電和旅游行政管理部門會同宣傳、工會、團委、婦聯、司法等部門結合本地區崗位練兵活動實際情況，通過開展技能競賽或崗位練兵考核選拔確定參加初賽的隊伍和個人，各市參賽代表隊人數不超過6人，并于8月30日前報自治區文化和旅游廳。

（二）技能競賽

受理機構接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。2、法律依據：《旅游投訴暫行規定》第四條旅游行政管理部門依法保護旅游投訴者和被投訴者的合法權益。縣級（含縣級）以上旅游行政管理部門設立旅游投訴管。

計劃于9月—10月開展全區崗位練兵技能競賽，具體時間視疫情防控形勢另行通知。

四、表揚獎勵

（一）團體獎。團體獎設單項獎和全能獎，授予參加團體賽的代表隊。團體單項獎分別授予初賽文書制作及案卷歸檔、案卷糾錯、平臺應用及網絡案件證據固定3門專業考試前3名的代表隊，設一、二、三等獎各1個；團體全能獎授予參加決賽的代表隊，設一等獎1個、二等獎2個、三等獎4個。

（二）個人獎。個人獎設單項獎和全能獎，授予參加個人賽的執法人員。個人單項獎分別授予初賽政策法規、案卷糾錯、平臺應用及網絡案件證據固定3門專業考試成績前6名的個人，設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個；個人全能獎授予3門專業考試總成績前6名的個人，設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個。

（三）組織獎和特別貢獻獎。面向各市級文化廣電和旅游、宣傳、總工會、團委、婦聯、司法等部門，根據崗位練兵、初賽組織及日常執法工作開展、部門協同配合、新聞宣傳、法治宣傳等情況，設置組織獎和特別貢獻獎。

根據自治區總工會有關文件精神，對獲得團體全能一等獎的單位和全能一等獎的個人并符合推薦條件（工作滿2年以上，且有一定榮譽基礎）的，按程序向自治區總工會優先申報“廣西工人先鋒號”和“廣西五一勞動獎章”。

根據共青團廣西區委有關文件精神，對獲得團體全能一等獎、個人全能一等獎且符合申報條件的執法人員，按程序向共青團廣西區委申報“廣西青年崗位能手”稱號。

根據自治區有關文件精神，對獲得團體全能一等獎的單位，由其所在市級婦聯在次年度“三八”集中表彰時優先申報“全區巾幗文明崗”；對獲得個人單項一等獎、個人全能一等獎且符合條件的執法人員，自治區婦聯按程序優先向全國婦聯推薦申報“全國巾幗建功標兵”。

市級文化廣電和旅游行政管理部門應當會同各市總工會、團委、婦聯等部門，結合實際，參照區級獎項設置，設置團體和個人有關獎項。市級稱號的申報由各市總工會、團委、婦聯及文化廣電和旅游行政管理部門負責落實。

五、組織保障

為加強崗位練兵技能競賽活動的組織領導，確保活動有效開展，自治區成立崗位練兵技能競賽活動領導小組：

組? 長：甘 霖? 自治區文化和旅游廳黨組書記、廳長

副組長：王曉華 自治區黨委宣傳部副部長、自治區新聞出版局（版權局）局長，一級巡視員

謝日萬 自治區文化和旅游廳黨組成員、副廳長

黃海華 自治區總工會黨組成員、經審會主任

榮麗偉 共青團廣西區委副書記

旅游投訴找消費者協會或者旅游行政管理部門。消費者與旅行社一旦發生糾紛時要注意維權方式。可以通過下列途徑解決：雙方協商；向消費者協會、旅游行政管理部門進行投訴；根據與旅游經營者達成的仲裁協議提請仲裁；向人民法院提起訴訟。

朱玉紅 自治區婦聯副主席、黨組成員

莫曉敏 自治區司法廳二級巡視員

李承武 自治區廣電局黨組成員、副局長

成? 員：自治區黨委宣傳部，自治區文化和旅游廳、總工會、共青團廣西區委、自治區婦聯、司法廳、廣電局等單位業務部門主要負責同志，各市文化廣電和旅游行政管理部門主要負責同志。

崗位練兵技能競賽活動領導小組辦公室設在自治區文化和旅游廳文化市場綜合行政執法局，廳黨組成員、副廳長謝日萬同志兼任辦公室主任，文化市場綜合行政執法局局長姚立華、一級調研員陳園月任辦公室副主任，各市文化市場綜合行政執法部門主要負責同志為辦公室成員。

崗位練兵技能競賽活動領導小組負責全區崗位練兵技能競賽活動統籌組織協調工作。各市文化廣電和旅游行政管理部門應成立相應的崗位練兵技能競賽活動領導小組，承擔本地區崗位練兵技能競賽活動的組織實施、溝通協調、考核評估、經費及裝備保障等，并對所轄縣級文化市場綜合執法崗位練兵活動進行指導、監督、檢查和考評等。

六、工作要求

（一）高度重視，認真組織。崗位練兵技能競賽活動是貫穿全年的重點工作，各市各單位要切實做好活動安排部署，統一思想，提高認識，營造氛圍，激發執法人員強化執法為民理念、提升執法業務能力、樹立執法良好形象的自覺性和主動性，并積極投身到崗位練兵技能競賽活動中來。各市文化廣電和旅游行政管理部門要切實履行牽頭單位職責，與宣傳、工會、團委、婦聯、司法等單位加強溝通協調，積極動員、周密部署、明確責任、落實分工，聯合開展崗位練兵技能競賽活動。要牽頭制定本市崗位練兵技能競賽活動實施方案，并于2022年7月30日前報自治區文化和旅游廳備案。

（二）加大宣傳，擴大影響。開展崗位練兵技能競賽活動是提高人員素質、建設過硬隊伍的重要舉措。各市要認真組織活動，創新活動宣傳方式，擴大社會影響。自治區文化和旅游廳將會同相關部門組織專題報道。各市要充分運用法治宣傳、以案釋法等渠道全方位多角度展示文化市場綜合執法隊伍的專業形象，為崗位練兵技能競賽活動開展營造良好氛圍。

（三）務求實效，提升素質。各市要將崗位練兵與業務工作相結合，體現文化市場綜合執法政治性、政策性、專業性，堅持執法力度與溫度并重；技能競賽要富有地方特色，鼓勵、吸納更多隊伍和個人參與到活動中來。各市要將開展崗位練兵技能競賽活動與提高基層執法隊伍整體素質、增強執法人員嚴格規范公正文明執法意識緊密結合，達到以賽促學、以賽促練的目的。自治區文化和旅游廳適時安排精干力量赴各市進行督促和指導，確保活動有實效。

（四）積極鼓勵，廣泛參與。各市各部門要協調配合，主動作為，為參賽選手提供服務保障。對競賽中的獲獎人員，各市可結合實際予以一定物質和精神獎勵。各市總工會、團委、婦聯要對符合申報行業稱號條件的選手按程序申報，文化和旅游行政管理部門配合。

不正確。導游的管理部門有旅游局、旅行社、旅游行業組織、市場監督管理局，旅游行政管理部門和旅行社必須加強對導游人員的管理。導游人員實行計分管理，具體管理部門是，國家對導游人員實行計分管理，國務院旅游行政管理部門負責。

（聯系人及聯系方式：自治區文化和旅游廳：楊 毅，陳孝波，郵箱：274496021@qq.com；

特此通知。

3、組織旅游資源的普查規劃開發和相關保護工作，指導重點旅游區域、旅游目的地和旅游線路的規劃開發，引導休閑度假。4、承擔規范旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益的責任。規范旅游企業和從業人員的。

附件：技能競賽考察范圍及規則說明

自治區文化和旅游廳???????? 自治區黨委宣傳部

自 治 區 總 工 會????????? 共 青 團 廣 西 區 委

自治區婦女聯合會????????? 自 治 區 司 法 廳????????????????

自治區廣播電視局????? ??????

2022年6月27日

附件

1. 旅游行政管理部門 2. 旅行社各職能部門：業務部、計調部、接待部、導游部、外聯部、財務部等 3. 旅游咨詢公司 4. 旅游電子商務企業 5. 旅游規劃策劃機構 6. 旅游營銷策劃企業 7. 旅游景區 8. 主題公園 9. 旅游。

技能競賽考察范圍及規則說明

一、考察范圍

（一）黨中央、國務院，自治區有關文件

《深化黨和國家機構改革方案》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》《關于深化文化市場綜合行政執法改革的指導意見》等黨中央、國務院文件，自治區《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，綜合考察對時事政治、文化市場綜合執法相關政策的掌握和理解能力。

（二）有關法律法規規章

熟練掌握《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和文化、文物、出版、版權、廣播電視、電影、旅游等文化市場綜合執法領域法律法規規章，綜合考察對法條的理解和應用能力。

（三）文化市場綜合執法標準規范

熟練掌握舉報辦理、日常檢查、調查詢問、證據規則、行政強制、行政處罰裁量權、文書制作、案卷歸檔、履職管理、制式服裝和標志管理等文化市場綜合執法標準規范，綜合考察對標準規范的掌握和應用能力。

二、規則說明

（一）隨機抽查考試

隨機抽取部分執法人員應用在線培訓考試系統參加線上考試；試卷由在線培訓考試系統題庫隨機生成，其中單選題40題（1分/題）、多選題20題（2分/題）、判斷題40道（0.5分/題），總計100分；考試時長40分鐘。

組織隨機抽查考試時，原則上應當抽取不少于20%的執法人員參加考試（覆蓋所有地市，面向市縣兩級執法人員）。

（二）專業考試

1.政策法規科目。閉卷答題，分為單選、多選、判斷3種題型。

2.案卷糾錯科目。提供1套執法案卷，要求找出案卷中的執法程序、證據規則和文書制作的錯誤。

4.文書制作及案卷歸檔科目。提供一套執法案卷的部分執法文書、28種基本綜合執法文書模板及案卷封面、目錄、備考表電子模板，由參賽隊員補充制作（打印）該案卷遺漏文書，并將整套文書組卷（文書邊孔事先打好，由參賽隊員自行裝訂）。

政府信息公開方式：主動公開

抄送：文化和旅游部文化市場綜合執法監督局、自治區紀委駐文化和旅游廳紀檢監察組。

廣西壯族自治區文化和旅游廳辦公室??? ???????????????????????2022年6月27日印發